L’annonce par le nouveau maire de Besançon, Ludovic Fagaut, de « reprendre à zéro » le dossier des Vaîtes n’a pas rassuré les défenseurs de ce secteur naturel du nord-est de la ville. Le collectif des Jardins des Vaîtes, mobilisé depuis plus de vingt ans contre la bétonisation de ces terres maraîchères, juge les déclarations du nouvel édile « insuffisantes » et réclame l’abandon total et définitif de tout projet d’urbanisation.

Un « acte 3 » qui ne convainc pas

Durant la campagne, Ludovic Fagaut a annoncé vouloir ouvrir un « acte 3 » du projet, après l’écoquartier lancé en 2005 sous Jean-Louis Fousseret (acte 1) et le « projet urbain des Vaîtes » relancé en 2021 par Anne Vignot (acte 2). Une nouvelle phase qui, selon le maire, doit permettre de réduire la densité, revoir les hauteurs et repenser l’aménagement.

Pour les Jardins des Vaîtes, cette annonce ne répond pas à l’enjeu principal : « M. Fagaut ne parle pas d’un abandon total de tout projet de bétonisation des Vaîtes », écrivent-ils dans leur réaction. Le collectif rappelle que, depuis deux décennies, les projets successifs ont toujours maintenu une partie des 23 hectares de la ZAC comme constructibles. « Ce qu’on demande, c’est l’abandon pur et simple de ce projet entamé il y a maintenant plus de 20 ans », insistent-ils.

Préserver les terres plutôt que réduire les hauteurs

Si le maire évoque une diminution du nombre de logements et des volumes bâtis, les opposants estiment que ces ajustements ne répondent pas à l’essentiel. Pour eux, la question centrale reste la préservation des terres agricoles, des jardins et de la biodiversité, et donc la surface réellement épargnée. « Ce qui importe, c’est le nombre d’hectares impactés », rappellent-ils, refusant de se prononcer sur un projet encore flou : « Nous ne pouvons pas nous positionner sur la base d’intentions et de promesses. Nous restons vigilants et mobilisés. »

Une critique adressée aussi à l’ancienne municipalité

Le collectif ne ménage pas non plus l’équipe sortante. Il regrette que la majorité d’Anne Vignot, « certaine de sa réélection », ait laissé l’intégralité des 23 hectares constructibles lors du vote du PLU en décembre 2025, malgré les alertes d’associations environnementales. Une décision qui, selon eux, a fragilisé la protection du site et facilité la poursuite du projet.

« La tragi-comédie a assez duré »

Dans un communiqué au ton cinglant, les Jardins des Vaîtes résument vingt ans de bras de fer en une formule : « Après un acte 1 avec M. Fousseret, un acte 2 avec Mme Vignot, nous espérons que l’acte 3 signe la fin définitive de ce projet d’un autre temps. La tragi-comédie a assez duré. »

Alors que le nouveau maire promet une concertation renouvelée, le collectif prévient qu’il restera mobilisé tant que l’abandon complet du projet ne sera pas acté. Le dossier des Vaîtes, l’un des plus sensibles de la vie politique bisontine, s’annonce une nouvelle fois au cœur du débat municipal.

La démarche participative engagée autour du projet d’aménagement du quartier des Vaîtes à Besançon franchit une étape clé. Après cinq mois d’échanges et d’analyses, les concepteurs urbains du groupement Ville Ouverte, en collaboration avec la Ville de Besançon et l’aménageur Territoire 25, ont dévoilé de premières esquisses du futur quartier. Cette avancée marque un tournant dans la conception du projet en intégrant largement les contributions des habitants et acteurs locaux.

Un premier aperçu du quartier

Lors d’un atelier participatif en ligne le 13 avril, une esquisse préliminaire du projet a été présentée aux Bisontins. Cette première représentation graphique permet de visualiser les intentions d’aménagement sans pour autant figer une version définitive. Parmi les propositions phares :

Un équilibre entre espaces naturels et zones construites, avec 11 hectares dédiés aux espaces paysagers et seulement 5 hectares constructibles.

Un urbanisme aéré, où les îlots végétalisés et les cheminements doux garantissent une accessibilité fluide et un cadre de vie agréable.

Une diversité architecturale incluant des bâtiments de 1 à 10 étages, pensés en cohérence avec le tissu urbain environnant.

La vocation jardinière confirmée

L’une des préoccupations majeures des riverains concernait l’avenir des jardins potagers informels du site. Après plusieurs mois de concertation, la Ville et Territoire 25 ont mené une démarche de régularisation permettant à 82 % des jardiniers recensés de pérenniser leur activité. Le site historique des « Deux vallons » restera préservé, avec 3 hectares consacrés aux potagers. Si des ajustements ont été nécessaires, notamment pour certains jardiniers le long de la rue de Charigney, la volonté des porteurs du projet est de  Â« garantir la continuité de cette activité essentielle tout en favorisant l'intégration des futurs habitants Â». « Le projet des Vaîtes continue de se construire dans l’échange et la concertation Â», selon la Ville, avec un prochain atelier prévu le 13 mai.

Ce mardi, la Ville de Besançon, en présence de nombreux élus, tous bords politiques de gauche confondus, a annoncé le lancement de la phase 2 du projet d’écoquartier des Vaîtes. Le rejet, en avril 2024, par le tribunal administratif de Besançon de la requête de l’association « Les Jardins des Vaîtes Â» a relancé l’initiative municipale.  Rappelons qu’à l’arrivée d’Anne Vignot à la tête de la Ville de Besançon une nouvelle orientation du projet de ses prédécesseurs a été voulue. La mise en place d’un Groupe d’Experts sur l’Environnement et le Climat (GEEC) indépendant et d’une conférence citoyenne ont permis de redessiner « démocratiquement Â» l’espace.

Cette réflexion a donné naissance à un nouveau projet, qui a été adopté, en septembre 2021, par le Conseil Municipal. L’emprise au sol a été revue,  tout comme le nombre de logements concernés. Ainsi, sur un espace de 4,2 hectares, 600 logements verront le jour, contre 1.150 précédemment. Anne Vignot rappelle que cette initiative répond aux besoins de créer de nouveaux logements sur le territoire bisontin,  d’accueillir de nouvelles familles, de proposer un habitat diversifié et de construire une nouvelle école, pour remplacer celle existante, devenue inadaptée et vétuste.

L'interview de la rédaction : Anne Vignot, maire de Besançon

Coconstruire le projet

Comme elle le fait depuis son arrivée aux responsabilités, la majorité bisontine veut continuer à coconstruire ce projet d’écoquartier, vieux de 20 ans, avec les Bisontines et les Bisontins. Le 11 décembre prochain, à 18h30, une grande soirée de démocratie citoyenne sera organisée. Si les grandes lignes sont déjà posées, la cité veut réfléchir avec les habitants, en complémentarité avec les études techniques et le cahier des charges imposés aux promoteurs.  Les ateliers avec la population porteront sur les usages de l’espace de nature urbaine, les formes urbaines, le paysage… .

L'interview de la rédaction : Anne Vignot, maire de Besançon

Quid des jardiniers ?

La Ville de Besançon entend régulariser  cette situation. Actuellement 70 jardiniers se sont octroyé un espace de terre de 1,5 hectare. Anne Vignot remet en cause l’occupation de cet espace, qu’elle juge « illégale Â». Une convention sera signée avec les occupants. La Maire veut également que le fonctionnement de ces jardins soit revu, en les ouvrant au plus grand nombre. Un processus de régularisation amiable est lancé. L’objectif final étant d’organiser une exploitation potagère aux Vaîtes comme dans n’importe quel autre site bisontin, avec un unique mode de gestion mutualisée confiée à une association spécifique.

L'interview de la rédaction : Anne Vignot, maire de Besançon

Quelques dates à retenir

A l’idéal, l’ouverture de la nouvelle école des Vaîtes pourrait être effective en septembre 2028. Le projet du cabinet d’architecte retenu pourrait être présenté en juin 2025. Le début des travaux est annoncé pour 2026.  

Suite à la décision du tribunal administratif de Besançon de débouter les opposants au projet d’écoquartier des Vaîtes, portant sur l’abrogation du Plan Local d’Urbanisme, la Ville de Besançon indique qu’elle a lancé  une consultation pour sélectionner  une nouvelle équipe chargée de concevoir le projet des Vaîtes.

Le communiqué de la Ville précise que « ce projet aura un caractère précurseur et devra être un véritable démonstrateur urbain de la transition écologique en conjuguant le besoin de nouveaux logements et en particulier à destination des familles et les enjeux du climat et de la biodiversité Â»

Le mardi 21 janvier, le tribunal administratif de Besançon rendait sa décision concernant le dossier épineux aux lourds antécédents politiques : l’écoquartier des Vaîtes. Les associations "Les Jardins des Vaîtes" et "France Nature Environnement 25-90", demandaient l'annulation de l'arrêté du 18 mars 2019 du préfet du Doubs, qui autorisait des travaux de construction sur cette zone malgré la présence d'espèces protégées. Le tribunal administratif leur avait alors donné raison. Ce mercredi, de nombreux collectifs se sont réunis pour redemander l’abandon total de cet écoquartier, ainsi que le reclassement des terres en zones agricoles

Il est vrai, que lorsqu’on se déplace dans les jardins des Vaîtes, un vent parfumé se propage, les allées sont florissantes, les mésanges voltigent en chantant et les premiers lézards se prélassent au soleil. Dans un jardin, réunies autour d’une table, plusieurs associations, Les Jardins des Vaîtes, Solidaires, Alternatiba, Extinction Rébellion, CNL (Confédération Nationale du Logement) se penchent sur un document, transmis à la ville de Besançon et du Grand Besançon. Il s’agit d’une demande de l’abrogation du PLU de l’écoquartier des Vaîtes. L’abandon total du projet, ainsi que le reclassement des terres en zones agricoles.

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•  

« On est déjà très satisfaits de cette victoire au tribunal administratif, puisque ça préserve, au moins dans un premier temps, les coups de pelleteuse sur les terres Â» indique Claire Arnoux. « Mais ça ne clos pas tout. On aurait espéré que la mairie se serve de cette décision comme porte de sortie honorable de ce projet, qui a déjà trop duré Â» ajoute la présidente de l’association Les Jardins des Vaîtes. Pour rappel, l’initiative de ce projet d’écoquartier date de 2005. « Il n’a plus l’assentiment de la population, il ne correspond plus aux enjeux de logements et d’adaptation au changement climatique. Il faut arrêter Â» déplore Claire Arnoux.

C’est donc l’abandon total du projet de l’écoquartier qui est souhaité par les associations, ainsi que le reclassement des terres en zones agricoles, extrêmement riches, avec des pratiques agricoles, maraichères et jardinières variées, permettant un accueil favorable à la biodiversité et aux espèces protégées. Les collectifs se basent sur trois arguments phares. Le premier, développé au tribunal administratif, concerne la démographie de la ville de Besançon et la vacances des logements, qui ne justifie pas de bétonner autant de terres. « La ville de Besançon a une population stagnante, mais une vacance des logements en augmentation Â» souligne Claire Arnoux. « Deuxièmement, le fait de classer ces terres comme étant à urbaniser, prouve la méconnaissance de la richesse de ces terres en termes de ressources de biodiversité. Et enfin, nous sommes sur des terres de très haute valeur agronomique Â» conclut la présidente de l’association Les Jardins des Vaîtes.

Claire Arnoux, présidente de l’association Les Jardins des Vaîtes : 

Quel avenir pour le projet d’écoquartier des Vaîtes après la décision du tribunal administratif de Besançon ? L’instance annule l’arrêté du préfet du Doubs du 18 mars 2019 portant dérogation à l’arrêté de dégradation des espèces. Cette décision fait suite à la requête exprimée le 12 avril de la même année par les associations « Les Jardins les Vaîtes Â» et « France Nature Environnement 25-90 Â». Les autres points dénoncés par les associations n’ont pas été contestés par la justice. A savoir qu’il n’y a pas d’intérêt public majeur dans un contexte de vacances des logements sur le territoire bisontin et qu’aucune autre solution alternative n’a été étudiée. Claire Arnoux, une des responsables de l’association « Les Jardins des Vaîtes Â», ne cache pas sa satisfaction. Elle y voit l’aboutissement « de longs mois de travail et de détermination Â».

Pour la Ville de Besançon, cette décision n’annonce pas la mort du projet. Lors d’une conférence de presse, qui s’est tenue ce mardi soir, Anne Vignot, la maire bisontine a annoncé que le projet se poursuivra en déclinant la proposition établie  avec un collectif de citoyens, et présentée en 2021. « Une approche différente dans la  préservation du milieu naturel et l’occupation de  l’espace urbain Â» assure la maire de Besançon.

L'interview de la rédaction / Claire Arnoux

L’AMAPirate qui s’est créée sur une terre « menacée Â» aux Vaîtes distribuera ses premiers paniers de fruits et légumes, cultivés sur place, ce mardi 31 mai, à 18h, sur le parking du 48 avenue de la Vaîte. Rappelons que le 2 avril dernier, lors d’une manifestation, s’opposant au projet d’écoquartier souhaité par la ville de Besançon, des militants se sont mobilisés. Ils ont pris possession d’un champ et ont montré la richesse de cette terre et le grand gâchis qui s’annonce.

Jeudi soir, le conseil municipal de Besançon se prononcera sur le nouveau projet des Vaîtes. Nicolas Bodin, le président du groupe socialiste / société civile, qui espère que les dispositifs mis en place, pour aboutir à ce nouveau visage, à savoir le GEEC, composé d’experts, et la conférence citoyenne, auront contribué à instaurer de la « pédagogie, de l’écoute et de l’apaisement Â». Nicolas Bodin indique que « les élus du groupe socialiste voteront favorablement ce nouveau projet mais resteront exigeants et vigilants quant aux réponses apportées aux besoins en logements de tout type au service des familles, des étudiants, des précaires, des jeunes actifs... Â»